聚焦政协"一号提案":智能化推动制造业创新发展

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发布时间:2018-01-28 03:51


1月27日,市政协五届一次会议举行“一号提案”现场办理会。陈琦 摄

人民网重庆1月27日电 今(27)日下午,记者从重庆市政协五届一次会议一号提案现场办理会上获悉,重庆将通过实施大数据智能化创新驱动引领发展战略行动计划,推动全市制造业创新发展。

“一号提案”由重庆市政协经济界别、民革市委、民盟市委、民建市委、民进市委、九三学社市委、市工商联共同提出。27日下午,市经信委、市发改委、市财政局、市教委、市科委、市人社局、市国资委、市金融办等部门相关负责人,在市政府办公厅进行了现场办理。

现状:智能制造新兴业态模式发展迟缓

重庆市政协委员、四届市政协经济委主任刘宝亚介绍,党的十九大报告提出“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。市委五届三次全会也提出了大力推进实施“以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”。作为老工业基地和国家现代制造业基地,重庆60%的企业正向集成创新阶段突破,处于迈进智能化的关键时期。

刘宝亚表示, 目前重庆制造业与市委提出的“以智能化引领”要求还存在智能制造新兴业态、新兴模式发展迟缓,层级不高,比较优势不突出;传统制造业智能化改造力度不大,转型升级、创新发展效果不明显等问题。

而存在这些问题的原因主要有3个方面:一是规划引导统筹力度不够,推进制造业智能化整体合力不强;二是相关政策不够完善,制造企业在推进智能化主体作用发挥不好;三是发展环境需要优化,体制机制改革力度需增强。

建议:制定中长期规划推动创新发展

针对这些问题,“一号提案”建议,成立全市制造业智能化发展领导小组,结合重庆工业基础和新技术新业态发展方向,制定中长期发展规划,从而增强推动制造业智能化整体合力,加大规划引导和统筹力度。

同时,加大财政支持力度,建立制造业智能化财政专项资金,引导制造企业和相关社会机构把更多资金投入到制造业智能化改造中。加大对制造企业金融创新和服务力度,发挥市区县引导基金作用,引进一批海内外民间风投基金落户重庆。

此外,建议通过优化制造业智能化政务服务环境,打通政策落实“最后一公里”;营造制造业智能化创新生态环境,争取国家在重庆布局一批重大创新平台和重点实验室,吸引国际国内知名企业、高校和科研院所来渝建研发机构;通过改造制造业智能化人才集聚环境,确保人才引得进、留得住。

最后,建议加大智能化改造和转型升级力度,形成制造业智能化产业集群。


1月27日,市政协五届一次会议举行“一号提案”现场办理会。陈琦 摄

回复:八部门现场办理

在今天的一号提案现场办理会议上,各部门就各自的办理情况进行了通报。

市经信委:已会同相关部门编制《重庆市大数据智能化创新驱动引领发展战略行动计划(2018年-2020年)》,初步明确成立大数据智能化发展领导小组,市政府主要领导任组长,加强对大数据智能化发展统筹管理和资源整合。

将配和市人社局,实施“两江学者”“鸿雁讲划”“特支计划”三大人才项目,引进培育一批重庆紧缺的大数据智能化领域“高精尖缺”人才和团队。同时,以平台引进为载体,带动引进一批专业人才。

市发改委:去年市发改委通过积极争取,国家发改委已将重庆纳入2018年全国5G规模组网建设及应用示范。支持中国电信在重庆两江新区自贸区、礼嘉汽车研发与测试基地和长寿区物联网工业园开展5G规模组网建设及应用示范;支持中国移动在重庆围绕智能网联汽车及智慧交通开展测试和应用示范,形成5G智能交通演示验证和应用示范。

市财政局:2018年,重庆市财政将支出110亿元左右用于支持产业类重点项目。其中,82亿元(占比72%)用于工业。拟统筹工业和信息化、科技创新、人才等方面专项资金30亿元左右,重点支持全市大数据和智能化产业发展。

市教委:将对重庆市高校智能产业二级学院建设工作进行部署,要求高校将智能产业二级学院建设纳入学校重点工作;同时,开展高职本科贯通分段培养智能产业高端技术技能型人才试点工作,2018年招收1000人以上智能产业人才。

市科委:将统筹市内智能产业创新资源和力量,积极争取国家项目支持,推进云计算、大数据、智能机器人、物联网等重点专项在重庆落地实施。同时加大科技金融支持力度,培育科技型企业、引入培养高端智能化人才等举措。

市人社局:将把智能化产业人才纳入“鸿雁计划”最优惠档次认定(c类人才年薪为30-60万元,B类人才年薪为60-120万元,A类人才年薪为120万元以上);对事业单位引进智能化领域高层次人才,可考核招聘并申请特设岗位聘用,高校、科研院所可设置流动岗位,用于吸引紧缺智能化领域人才兼职、创新创业。

市国资委:将引导国有企业加大对智能产业、智能化应用等方面投资力度,优化投资结构和产业布局,提高国有企业智能化发展水平。同时,引导产业或股权投资基金,加大对智能化产业项目的投入力度。

市金融办:将进一步做好金融服务,通过筹建全国性信用增进机构和加快科技要素交易中心,支持制造业提高增信便利发债,同时拓宽制造业企业海外投融资渠道,扩大融资规模。

现场声音:

市政协委员、市金融发展服务中心主任 张洪铭

以微笑曲线为例,左边为研发,右边为营销。现在企业重制造,轻研发的现象比较突出。

在智能化改造中,要高起点规划,高标准打造,加大研发,形成高质量的产业链,这样才能可持续发展。另外,扶持政策要精准的同时,也要有超前意识。

市政协委员、重庆赛迪工业和信息化研究院院长 丁瓅晖:

目前,重庆的工业中传统制造业占比仍然较大,传统企业信息化、智能化发展水平相对落后,人才、技术、资金等方面还需要政府大力支持。

建议摸清家底,建立起覆盖全市的工业企业智能化评估体系,并通过评估体系形成企业智能化的动态监测机制,适时将其纳入区县政府的考核指标。同时,选择重点行业进行先行先试,形成示范效应明显、有较大推广价值的标杆产业和标杆工厂。

市政协委员、重庆邮电大学重庆国际半导体学院副院长 王巍

智能化离不开高端人才,目前重庆这方面人才总量规模较小,在改善人才培养结构的同时,要加大引进市外人才,并配以相关住房、落户等优惠政策,留住人才。(本网两会报道组)

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